Die COP27-Klimaverhandlungen erweitern sich mit den UN-Diskussionen zur Verlust- und Schadensfinanzierung

SHARM EL SHEIKH, ÄGYPTEN – John Kerry, der US-Sondergesandte für den Klimawandel, hat positiv auf Covid-19 getestet, sagte eine Sprecherin des US-Außenministeriums, eine Entwicklung, die ihn in einem entscheidenden Moment in den nachlassenden Verhandlungsstunden bei den Vereinigten Staaten aus dem Weg räumen wird Nationen. Klimagespräche für Nationen.

sagte seine Sprecherin Whitney Smith, die den Zustand von Herrn Kerry als „mild“ beschrieb.

„Sekretärin Kerry isoliert sich selbst, nachdem sie in Sharm El Sheikh, Ägypten, positiv auf COVID-19 getestet wurde“, sagte Frau Smith in einer Erklärung. Er wurde geimpft und hat sich mit leichten Symptomen vollständig erholt. Er arbeitet telefonisch mit seinem Verhandlungsteam und ausländischen Kollegen zusammen, um ein erfolgreiches Ergebnis der COP27 sicherzustellen.“

Frau Smith sagte, niemand sonst in der US-Delegation habe positiv getestet. Kerry war am Donnerstag bei einer Veranstaltung, um über Methanemissionen zu diskutieren, und klagte über Halsschmerzen. Er hatte am Donnerstagabend mindestens eine Stunde mit seinem chinesischen Amtskollegen Xi Jinhua (73) im Büro der chinesischen Delegation für den Gipfel gesprochen. Ein Sprecher von Herrn Xie antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.

Die Krankheit von Herrn Kerry kam, als die Klimagespräche am Freitag in die Verlängerung gingen und die Länder unter starkem Druck standen, eine Einigung zu erzielen. In den letzten Stunden geht es oft darum, Geschäfte von Angesicht zu Angesicht zu machen. Bei den letztjährigen Gesprächen in Glasgow stand Herr Kerry im Mittelpunkt der Debatte, raufte und stritt mit anderen Diplomaten um Kompromisse.

In Ägypten kämpften Verhandlungsführer aus fast 200 Ländern darum, sich auf die umstrittenste Frage des Gipfels zu einigen: ob reiche Industrieländer einen neuen Fonds schaffen sollten, um arme Länder dafür zu bezahlen.Verlust und Beschädigungverursacht durch die globale Erwärmung.

Die Vereinigten Staaten, historisch gesehen der größte Umweltverschmutzer der Welt, haben sich der Idee einer Entschädigung für klimabedingte Katastrophen widersetzt, aus Angst vor einer unbegrenzten Haftung. Aber das Land stand unter starkem Druck, seine Haltung zu ändern, nachdem die Europäische Union und eine Gruppe von Entwicklungsländern Anfang dieses Jahres verschiedene Pläne für einen neuen Fonds unterstützt hatten.

Das Außenministerium hat sich nicht öffentlich zu den jüngsten Vorschlägen geäußert.

„Die Vereinigten Staaten sind ein großes Hindernis“, sagte Susana Muhammad, Umweltministerin von Kolumbien. Ohne amerikanische Unterstützung könne sich „das Gespräch hier nicht entwickeln“. „Es nimmt die ganze Luft in der Konferenz ein.“

Beamte des Außenministeriums versuchten herauszufinden, wie Mr. Kerry weiterhin an den Gesprächen am Samstag teilnehmen könnte, ob er per Videoband verfügbar sein könnte.

Auch nachdem die Vereinigten Staaten einen Meilenstein erlassen haben Gesetz über saubere Energie in diesem Jahr Und die Herr Biden erschien Auf dem Gipfeltreffen zur Bekräftigung der Führungsrolle der USA im Kampf gegen den Klimawandel hat sich die Debatte über Verluste und Schäden als erbittert erwiesen und Kerry in die Ecke gedrängt.

Ein Teil des Problems ist die Erfolgsbilanz. Die Vereinigten Staaten und andere reiche Länder haben ihr jahrzehntealtes Versprechen nicht eingelöst 100 Milliarden Dollar jährlich zu mobilisieren Um armen Ländern zu helfen, auf saubere Energie umzusteigen und sich an Klimarisiken anzupassen, setzen wütende Führer aus Entwicklungsländern auf den Erfolg des Gipfels zum heiklen Thema Geld.

„Das Vertrauen ist eindeutig gering“, sagte Nigel Topping, der von Großbritannien und den Vereinten Nationen zum „hochkarätigen Verfechter“ ernannt wurde, um die Klimaverhandlungen zu erleichtern. Er sagte, wenn sich die Länder nicht auf irgendeine Form der Klimafinanzierung einigen könnten, „wird es viele wütende Reaktionen der Schwächsten geben“.

Andere große Streitpunkte blieben, darunter die Frage, ob ein weltweiter „Ausstieg“ aus allen fossilen Brennstoffen befürwortet werden sollte, deren Verbrennung den Planeten gefährlich erhitzt. Es bestehen auch Meinungsverschiedenheiten darüber, welche Länder mehr tun müssen, um die Treibhausgasemissionen zu senken, sowie über die Regeln für den schnell wachsenden globalen Markt für CO2-Kompensationen.

Der zweiwöchige Gipfel soll am Freitag enden, und die Mitarbeiter des Konferenzzentrums in dieser Hafenstadt am Roten Meer haben damit begonnen, Kaffeemaschinen zu entfernen und klimabezogene Exponate abzubauen. Aber verwirrte Verhandlungsführer wärmten sich am Wochenende für Gespräche auf, wobei einige Delegationen besorgt waren, Flüge zu ändern und Hotelbuchungen zu verlängern.

Jede Vereinbarung erfordert die Zustimmung von Vertretern aus fast 200 Ländern; Wenn ein Land widerspricht, könnte ein ganzes Abkommen auseinanderfallen.

„Die Zeit ist nicht auf unserer Seite“, sagte Ägyptens Außenminister Sameh Shoukry, der als Einberufer der Konferenz fungiert und versucht, die Verhandlungen zu einem Abschluss zu bringen.

a Vertragsentwurf Der am Freitagmorgen veröffentlichte Bericht zeigt Orte auf, an denen die Länder Gemeinsamkeiten finden könnten. Es forderte die Länder auf, zu verhindern, dass die durchschnittlichen globalen Temperaturen um mehr als 1,5 Grad Celsius (2,7 Grad Fahrenheit) über das vorindustrielle Niveau steigen. Dies ist die Schwelle, ab der Wissenschaftler sagen, dass das Potenzial für katastrophale Klimaauswirkungen dramatisch zunimmt. Anfang der Woche befürchteten einige Länder, dass der Gipfel stattfinden würde dieses Ziel aufgeben.

Aber über Verluste und Schäden, das umstrittenste Thema auf dem Gipfel, blieben die Gespräche festgefahren.

Dutzende armer Entwicklungsländer sind mit irreversiblen Schäden durch den Klimawandel konfrontiert, obwohl sie wenig zur Verursachung der Krise beigetragen haben. Schätzungen zufolge könnte der Schaden bis 2030 jährlich bis zu 580 Milliarden US-Dollar und bis 2050 1,7 Billionen US-Dollar betragen. Es ist fair, sagen die Führer dieser Länder, dass die finanzielle Hilfe von den reichen Ländern kommen sollte, die den größten Teil der Erwärmung abgepumpt haben. Gase in der Atmosphäre.

Zum ersten Mal wurde auf diesem Gipfel das Thema Klimakompensation auf die offizielle Tagesordnung gesetzt, und Verhandlungsführer aus fast allen Ländern – einige von der Größe eines Kontinents, einige kleine Inseln, einige unglaublich reich, andere sehr arm – stritten sich um mehrere Optionen. Zu diesen Optionen gehörte die Einrichtung eines Fonds in diesem Jahr, die Verschiebung um ein Jahr oder die Vereinbarung, über bestehende Institutionen wie die Weltbank oder den Green Climate Fund an neuen Klimahilfen für Entwicklungsländer zu arbeiten.

Eine Gruppe von 77 Entwicklungsländern hat die Einrichtung eines Fonds vor dem Gipfeltreffen im nächsten Jahr gefordert, um einer Gruppe von Entwicklungsländern Hilfe zukommen zu lassen. Es wird von Industrienationen wie den Vereinigten Staaten, Europa, Japan und Kanada geliefert, wobei die Einzelheiten auf den bevorstehenden Gipfeltreffen ausgearbeitet werden sollen.

„Wir sind sehr klar, dass wir dies als eine Frage der Klimagerechtigkeit betrachten“, sagte Sherry Rehman, Pakistans Klimaministerin.

Pakistan sieht sich infolge der katastrophalen Überschwemmungen in diesem Sommer mit Schäden in Höhe von mehr als 30 Milliarden US-Dollar konfrontiert, die ein Drittel des Landes unter Wasser gesetzt und mehr als 33 Millionen Menschen betroffen haben. „Das sind riesige Geldsummen für Länder, die in Schulden, Überschwemmungen und klimabedingten Katastrophen ertrinken“, sagte sie.

Am späten Donnerstagabend präsentierte die Europäische Union einen alternativen Plan zur Einrichtung eines Fonds in diesem Jahr, der sich darauf konzentrieren würde, Hilfe nur für die am stärksten gefährdeten Länder bereitzustellen, wie zum Beispiel tief liegende Inselstaaten oder besonders arme Länder in Afrika.

Es würde auch Beiträge nicht nur aus den USA und Europa anziehen, sondern auch von anderen großen Emittenten wie China und Saudi-Arabien, die bei der Verabschiedung des UN-Klimaabkommens 1992 als „Entwicklung“ bezeichnet wurden, aber seitdem in Emissionen und Reichtum explodiert sind. China ist derzeit der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen und hat die zweitgrößte Volkswirtschaft.

„Einige Länder, die damals als Entwicklungsländer galten, gehören heute zu den leistungsstärksten Volkswirtschaften der Welt“, sagte der Chefunterhändler der EU, Frans Timmermans. Er sagte, es sei „fair“ für die reichen Länder der G20, Beiträge zu leisten.

Bisher haben verschiedene europäische Länder freiwillig mehr als 300 Millionen US-Dollar zur Bewältigung von Verlusten und Schäden zugesagt, wobei der größte Teil dieses Geldes in ein neues Versicherungsprogramm fließt, das Ländern helfen soll, sich von Katastrophen wie Überschwemmungen zu erholen. Arme Länder haben diese frühen Bemühungen begrüßt und gleichzeitig festgestellt, dass sie nur einen Bruchteil dessen ausmachen, was benötigt wird.

China hat seinerseits angedeutet, dass es bereit sein könnte, freiwillige Beiträge für Verluste und Schäden zu leisten. Aber am Donnerstag bestand einer seiner Delegierten darauf, dass jetzt „nicht die Zeit ist, den Klimavertrag von 1992 neu zu schreiben“ – ein Zeichen dafür, dass das Land nur zögerlich darum gebeten wurde, Klimafinanzierung bereitzustellen.

Herr Kerry sagte, die USA erkenne die „Verantwortung“ an, mehr Geld in Länder zu leiten, die von Klimakatastrophen betroffen seien. Herr Kerry sagte, er sei fest entschlossen, einen Weg zu finden, um den Ländern neue Finanzmittel zu verschaffen. Aber er zeigte nur seine Bereitschaft, die schattigen „Finanzvereinbarungen“ zu unterstützen, und äußerte Bedenken hinsichtlich der Einrichtung eines Fonds, bevor weitere Diskussionen über die Einzelheiten seiner Funktionsweise geführt wurden. Aus praktischer und rechtlicher Sicht wäre es sehr schwierig festzustellen, wer wem was schuldet.

„Viele Leute, die ich kenne, wollen nichts unterschreiben, was nicht vollständig definiert ist“, sagte Kerry.

Die Gespräche finden während gleichzeitiger Krisen statt. Befürchtungen, dass Länder von Plänen zur Reduzierung ihres Verbrauchs fossiler Brennstoffe Abstand nehmen könnten, überschatteten den Gipfel, hauptsächlich aufgrund der globalen Energiekrise, die durch die russische Invasion in der Ukraine ausgelöst wurde und einige Länder dazu zwang, nach Kohle und anderen Alternativen zu russischem Gas zu suchen. Die Inflationsraten sind weltweit in die Höhe geschossen. Ein sich erwärmender Planet hat auch tödliche Überschwemmungen in Orten wie Pakistan und Nigeria sowie steigende Temperaturen und Dürren in Europa, Asien und Afrika verstärkt, die Millionen an den Rand des Hungertods gebracht haben.

Gleichzeitig gab es in letzter Zeit einige Lichtblicke. Und die Klimagespräche zwischen den USA und China, die Peking im August ausgesetzt hatte, haben wieder Fahrt aufgenommen. Letzte Woche bekräftigten die Staats- und Regierungschefs der 20 größten Volkswirtschaften ihre Unterstützung dafür, den Anstieg der globalen Temperaturen unter 1,5 °C zu halten.

Der ergreifendste Moment bei den Verhandlungen am Freitag kam, als ein 10-jähriges ghanaisches Mädchen namens Nakia Dramani im großen Plenarsaal der Konferenz das Wort ergriff.

Als Vertreterin einer Gruppe gefährdeter Länder bemerkte sie, dass führende Persönlichkeiten der Welt, einschließlich Kerry, „wirklich nett zu mir gewesen“ seien.

Freundlichkeit werde das Problem des Klimawandels nicht lösen, sagte sie, und mit jeder Tonne Treibhausgasemissionen schulden die Industrienationen Ländern wie Ghana, die kaum einen Beitrag geleistet haben, mehr.

„Wann können Sie uns zurückzahlen?“ Sie fragte. Weil die Zahlung verspätet ist.