COP27 bietet einen Durchbruch im Klimafonds auf Kosten von Fortschritten bei den Emissionen

SHARM EL SHEIKH, Ägypten (20. November) (Reuters) – Die Länder haben den diesjährigen Klimagipfel der Vereinten Nationen am Sonntag mit einer hart erkämpften Vereinbarung zur Einrichtung eines Fonds abgeschlossen, um armen Ländern zu helfen, die von Klimakatastrophen betroffen sind, obwohl viele seinen Mangel beklagten des Ehrgeizes. im Umgang mit Emissionen, die sie verursachen.

Das Abkommen wurde weithin als Sieg angesichts der verheerenden Auswirkungen gefeiert, die die globale Erwärmung bereits auf gefährdete Länder hat. Aber viele Länder sagten, sie fühlten sich unter Druck gesetzt, strengere Verpflichtungen zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C aufzugeben, um die historische Einigung über den Loss and Damage Fund umzusetzen.

Die Delegierten – erschöpft nach intensiven Verhandlungen über Nacht – erhoben keine Einwände, als Sameh Shoukry, Präsident der COP 27 in Ägypten, einen Blick auf die letzten Tagesordnungspunkte warf und den Deal besiegelte.

Obwohl es keine Einigung über ein stärkeres Bekenntnis zum 1,5-Grad-Ziel des Pariser Abkommens von 2015 gab, „haben wir uns an das gehalten, was hier vereinbart wurde, weil wir den Schwächsten zur Seite stehen wollen“, sagte die deutsche Klimaministerin Jennifer Morgan. sichtlich erschüttert, Reuters.

Auf die Frage von Reuters, ob ein strengeres, ehrgeizigeres Anti-Klima-Ziel für das Abkommen gefährdet sei, fasste Mexikos Chefunterhändlerin für Klimafragen, Camila Zepeda, die Stimmung unter den müden Unterhändlern zusammen.

„Wahrscheinlich. Du gewinnst, wenn du kannst.“

Verluste und Schäden

Der Verlust- und Schadensfonds-Deal war ein diplomatischer Coup für die kleinen Inseln und andere schwache Nationen, als sie die 27 Nationen umfassende Europäische Union und die Vereinigten Staaten für sich gewannen, die sich lange gegen die Idee gewehrt hatten, aus Angst, dass ein solcher Fonds für das Gesetz geöffnet würde . Verantwortung für historische Emissionen.

Diese Bedenken wurden durch Formulierungen in der Vereinbarung gemildert, in denen gefordert wurde, dass das Geld aus einer Vielzahl bestehender Quellen, einschließlich Finanzinstituten, stammen sollte, anstatt sich bei der Zahlung auf reiche Länder zu verlassen.

Die Klimabotschafterin der Marshallinseln sagte, sie sei „erschöpft“, aber glücklich über die Zustimmung des Fonds. „Viele Leute haben uns die ganze Woche über gesagt, dass wir es nicht bekommen werden“, sagte Cathy Gitnell-Kijner. „Sie sind so froh, dass sie sich geirrt haben.“

Aber es wird wahrscheinlich mehrere Jahre dauern, bis der Fonds eingerichtet ist, da die Vereinbarung nur einen Fahrplan für die Lösung offener Fragen enthält, einschließlich der Frage, wer den Fonds beaufsichtigen wird, wie das Geld verteilt wird – und an wen.

Der US-Sonderbeauftragte für Klima, John Kerry, der nach einem positiven Test auf das COVID-19-Virus nicht persönlich an den Verhandlungen am Wochenende teilgenommen hatte, begrüßte am Sonntag eine Vereinbarung, „Vorkehrungen zu treffen, um auf die verheerenden Auswirkungen des Klimawandels auf gefährdete Gemeinschaften zu reagieren auf der ganzen Welt.“

In einer Erklärung sagte er, er werde weiterhin große Emittenten wie China drängen, „ihre Ambitionen deutlich voranzutreiben“, um das 1,5-Grad-Ziel am Leben zu erhalten.

Fossiles Brennstoffgas

Der Preis, der für eine Einigung über den Loss and Damage Fund gezahlt wurde, war am deutlichsten in der Sprache über die Reduzierung von Emissionen und die Reduzierung des Verbrauchs umweltschädlicher fossiler Brennstoffe – im Sprachgebrauch der Klimaverhandlungen der Vereinten Nationen als „Minderung“ bekannt.

Der letztjährige COP26-Gipfel in Glasgow, Schottland, konzentrierte sich auf das Thema, das 1,5-Grad-Ziel am Leben zu erhalten – wobei Wissenschaftler davor warnten, dass eine Erwärmung über diese Schwelle hinaus zu einer extremen Spirale des Klimawandels führen würde.

Die Länder wurden dann aufgefordert, ihre nationalen Klimaziele vor dem diesjährigen Ägypten-Gipfel zu aktualisieren. Nur ein Bruchteil der fast 200 Parteien tat dies.

Während viele Länder das Verlust- und Schadensabkommen lobten, verurteilten sie das Versäumnis der COP27, auf weitere Minderung zu drängen, und sagten, einige Länder versuchten, die im Glasgower Klimapakt eingegangenen Verpflichtungen zurückzunehmen.

„Wir mussten unerbittlich kämpfen, um die Glasgow-Linie zu halten“, sagte Alok Sharma, der Architekt des Glasgow-Deals, auf dem Gipfel.

Er listete eine Reihe ambitionierter Maßnahmen auf, die die Verhandlungen über das endgültige COP27-Abkommen in Ägypten aufgehalten hatten: „Die Emissionen erreichten ihren Höhepunkt vor 2025, wie die Wissenschaft uns sagt, ist es notwendig? Nicht in diesem Text. Klare Folgemaßnahmen zum Kohleausstieg? Nicht.“ in diesem Text Klares Bekenntnis zum Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen? Nicht in diesem Text.“

In Bezug auf fossile Brennstoffe wiederholt der Text der COP27-Vereinbarung weitgehend den Wortlaut von Glasgow und fordert die Parteien auf, „die Bemühungen um einen unermüdlichen Ausstieg aus der Kohlekraft und die schrittweise Abschaffung ineffizienter Subventionen für fossile Brennstoffe“ zu beschleunigen.

Bemühungen, eine Verpflichtung zur schrittweisen Abschaffung oder zumindest Eliminierung aller fossilen Brennstoffe aufzunehmen, wurden vereitelt.

Das am Sonntag genehmigte separate „Minderungsarbeitsprogramm“-Abkommen enthielt mehrere Bestimmungen, die einige Parteien, einschließlich der Europäischen Union, als schwaches Engagement für ehrgeizigere Emissionsminderungsziele empfanden.

Kritiker wiesen auf einen Abschnitt hin, von dem sie sagten, dass er Glasgows Engagement untergrabe, die Emissionsziele regelmäßig zu erneuern – mit der Sprache, dass das Arbeitsprogramm „keine neuen Ziele oder Vorgaben erzwingen wird“. Ein anderer Abschnitt des COP27-Abkommens ließ die Idee einer gezielten jährlichen Erneuerung zugunsten einer Rückkehr zu dem im Pariser Pakt festgelegten längeren Fünfjahreszyklus fallen.

Bundesaußenministerin Analina Berbock sagte: „Es ist sehr enttäuschend zu sehen, dass die späten Schritte zur Minderung und zum Ausstieg aus fossilen Energiequellen durch eine große Zahl von Gasemittenten und Ölproduzenten behindert werden.“

Die Vereinbarung enthielt auch einen Verweis auf „emissionsarme Energie“, was bei einigen Bedenken hervorrief, dass sie die Tür für eine verstärkte Nutzung von Erdgas öffnete – einem fossilen Brennstoff, der sowohl Kohlendioxid als auch Methan freisetzt.

„Es bricht nicht ganz mit Glasgow, aber es weckt überhaupt keinen Ehrgeiz“, sagte Norwegens Klimaminister Espen Barth Eide gegenüber Reportern.

Der Klimaminister der Malediven, die durch den klimabedingten Anstieg des Meeresspiegels in Zukunft mit einer Überschwemmung konfrontiert sind, beklagte den mangelnden Ehrgeiz, die Emissionen zu reduzieren.

„Ich bin mir der Fortschritte bewusst, die wir auf der COP 27 in Bezug auf den Loss and Damage Fund gemacht haben“, sagte Aminat Shona dem Plenum. Aber „wir haben es versäumt, diese zu mindern … Wir müssen sicherstellen, dass wir unsere Ambitionen erhöhen, bis 2025 Spitzenemissionen zu erreichen. Wir müssen fossile Brennstoffe auslaufen lassen.“

(Diese Geschichte wurde umformuliert, um einen Tippfehler in Absatz 10 zu korrigieren.)

Zusätzliche Berichterstattung von Valerie Volcovici, Dominic Evans und William James; Geschrieben von Katie Daigle

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